“长三角一体化”江苏实施方案发布,紫东地区蓄势待发
作为长三角的重要一员,南京在《江苏实施方案》中多次出现。而作为南京近期规划的重点,紫东地区或借助“长三角一体化”概念迎来飞跃式发展。
“紫东”即紫金山以东地区。规划中的“紫东地区”,是以紫金山为扇心、以长江和宁杭高速为两条扇边,西至绕城公路、东至南京市界(与镇江句容接壤),跨玄武、秦淮、栖霞与江宁四个行政区,总面积达758平方公里的大片区域。
紫东地区规划图
面向2035年,南京规划了“南北田园、中部都市、拥江发展、城乡融合”的市域空间总体结构。
其中的“中部都市”,大约是以新街口为圆心、30公里为半径的一个圈。在这个圈中,明城墙以内已经高度密集,部分地区人口密度甚至超过北京;河西地区经过多年发展,已经成为代表南京现代化形象的窗口;江北新区正在加速聚集、快速崛起;江宁东山是一个独立组团,已经相对成熟;只有紫金山以东地区还是一个相对的城市化低地。
事实上,紫东地区拥有良好的区位优势、生态优势、科技优势、产业优势,是一块难得的好料子。
从区位上看,这里位于宁镇扬同城化发展的核心位置,地处接受上海辐射的前沿,拥有沪宁高速、宁杭高速、京沪高铁、沪宁城际以及长江-12.5米深水航道等重要交通线,在长三角一体化上升为国家战略、宁镇扬同城化加快推进的背景下,区位优势越来越突出。
这里具有丰富的生态资源,栖霞山峙立其北,青龙山横亘其中,区域内拥有大量绿地、湿地、水域,生态本底非常优良。大部分地区丘陵起伏,原来开采的矿坑大面积复绿整治,生态名片不断擦亮,文化旅游资源影响力持续加大。
仙林大学城汇集了南京大学等11所高校,在校师生超过20万人;区域紧邻的江宁大学城有12所高校,师生近20万;二者合计占了全市在校大学生人数的一半。随着中科院麒麟科技园项目的实施,科创资源正成为区域最为强大的优势资源。
紫东地区有国家级南京经济技术开发区和7个高新园区,产业门类齐全、制造业基础雄厚。
与这块好料子形成较大的反差的,是当前布局分散、整体薄弱的发展现状。
由于历史、区划分割等多方面原因,紫东地区当前主要存在规划布局缺少统筹、整体发展不均衡,内部交通不畅、空间割裂严重,配套相对滞后、城市功能薄弱,创新产业能级不强、高品质项目不多等问题。
特别是交通方面,由于受横穿而过的沪宁高速阻隔,区域内南北向通达性严重不足,重点板块之间缺少方便快捷的交通连接,区域内有21条断头路,严重阻碍了内部的互联互通。
而在《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》江苏实施方案中,特别强调要强化区域联动发展,提升区域发展整体水平:
以南京、无锡、常州、苏州、南通、盐城、扬州、镇江、泰州等9个长三角中心区城市为主体,着眼于一盘棋整体谋划,推动科技创新和产业发展深度融合,增强高端要素集聚和辐射能力,提升核心竞争力和综合服务功能,建立健全一体化制度体系,打造高质量发展的区域集群和强劲活跃增长极。
共建产业创新大平台,以上海为龙头,以南京、苏州、无锡、杭州、合肥为重要极点,以沿沪宁产业创新带、G60科创走廊、宁杭生态经济带为支撑,推动原始创新、技术创新和产业创新,共同打造长三角科技创新共同体。
共建统一开放人力资源市场,建设G42沪宁沿线人才创新走廊,推动人才资源互认共享,完善户口不迁、关系不转、身份不变、双向选择、能出能进的人才柔性流动机制,促进人力资源优化配置。
《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》江苏实施方案的发布无疑对紫东地区的加速发展带来了广阔前景,无疑是宁镇扬同城化发展的重中之重。
紫东地区的规划建设不是另起炉灶,也不是城市发展重心的飘移,而是通过资源整合、功能优化、补齐短板,充分放大和提升区域竞争力,从而使全市不同板块协调并进,实现更加均衡、各具特色发展,更好的实现长三角地区全面建立一体化发展。
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