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长三角一体化上升为国家战略三周年江苏之“变”

今年是长三角一体化发展上升为国家战略三周年。12月1日,省政府召开新闻发布会,介绍了我省推动长三角一体化发展的有关情况。“江苏的高质量发展为长三角一体化发展提供了重要支撑,同时,长三角更高质量一体化发展也为江苏的发展增势赋能,一体化发展正向着更广范围、更深层次、更高水平拓展。”省推进长三角一体化发展领导小组办公室主任、省发改委主任李侃桢表示,我省紧扣“一体化”和“高质量”两个关键,有力有序有效推进《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》在江苏落地落实。“长三角一体化发展进入加速期,迈入快车道。”




“重大”环节中的长三角渐入佳境

推进《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》,抓住重点,才能有的放矢。



李侃桢介绍,三年来,我省全力推动“重大政策、重大事项、重大项目”取得新进展。在重大政策方面,我省先后推动沿海地区发展规划、苏南现代化建设示范区发展、苏锡常都市圈发展规划等列入国家《长三角一体化发展规划“十四五”实施方案》。在重大事项方面,我省研究形成了沿沪宁产业创新带建设方案、太湖清淤固淤试点方案、南通通州湾长江集装箱运输新出海口建设总体方案,成功举办了2021年度长三角地区主要领导座谈会、一体化示范区两周年建设工作现场会。在重大项目上,我省按照“专题工作组+地方”的原则开展“挂图作战”,实时跟踪推动重大项目建设,积极争取中央预算内资金支持,2020年和2021年共有14个项目获得支持资金4.7亿元,一批项目加快实施。


建设长三角生态绿色一体化发展示范区作为实施长三角一体化发展战略的先手棋和重要突破口,亦被格外重视。三年来,我省携手沪浙支持示范区改革创新,在推进去年32项制度成果深化落地的基础上,今年又推动示范区形成了第二批41项更具创新度、含金量的可复制、可推广的制度创新成果。“在统一规划体系上,示范区出台了先行启动区规划建设导则,率先实现跨省域空间规划‘一套标准管品质’;在巩固生态本底方面,出台了示范区碳达峰碳中和指导意见,开展示范区环评制度集成改革,环境管理效能持续提升;在优化营商环境方面,设立了示范区统一的投资在线审批监管平台并获得跨区域项目赋码,首次实现权限属地方核准的跨省域项目便捷审批和高效监管。”李侃桢举例说。



创新链上的长三角深入推进

长三角是全国创新能力最强的区域之一。可喜的是,三年来,产业创新作为我省推进长三角一体化发展的重点领域之一,成果颇丰。

打造科技硬实力是提高企业、产业核心竞争力的关键。由江苏省未来网络创新研究院、中国科学技术大学等单位共建的“未来网络试验设施”,构建了覆盖南京、杭州、合肥等12个城市的大规模、多尺度、跨学科的网络创新环境;由三省一市共同组建的长三角国家技术创新中心,全面推广我省产业技术研究院改革的经验,在成果转化、人才激励、科研评价等方面持续探索创新举措;在生物医药、集成电路、先进材料、制造装备等重点领域,与各地龙头企业新建企业联合创新中心34家;聚焦优势领域优势产业,支持我省科研单位与长三角地区的高校企业科研机构合作,近三年共部署实施100多项联合攻关项目……谈及合作成果,省科技厅副厅长赵建国如数家珍。他说,近年来,我省大力支持高校院所、科研机构、科技企业,集合长三角地区的优势科研力量,联合建设了一批高水平的创新平台,部署了一批联合攻关项目,取得了一批重大科技成果,为长三角地区乃至全国高质量发展提供了高水平的科技供给。

同时,我省还紧紧围绕产业链做好一体化创新大文章。省工业和信息化厅二级巡视员常如平表示,近几年,我省建立了长三角产业链协同工作机制,联合开展长三角产业链补链、固链、强链行动,共同打造有国际竞争力的先进制造业集群和自主可控、安全高效并为全国服务的产业链、供应链。目前,已成功联手培育长三角12个国家级先进制造业集群,总数占全国近一半。

景美人和的长三角走向现实

太湖治理是长三角一体化的标志性工程。会上,省生态环境厅副厅长秦亚东带来佳音:近年来,得益于三省一市的共同努力,太湖的水质明显改善。江苏省委省政府把太湖治理作为生态文明建设的样板工程,坚持铁腕治污,科学治太,太湖连续14年实现“两个确保”的目标。“今年的1-10月份,太湖的湖体水质达到Ⅳ类,高锰酸盐指数、氨氮稳定保持在Ⅱ类和Ⅰ类。”

共建风景秀美的长三角,除了整治太湖等重点河流外,江苏还与沪浙皖联合成立了长三角区域生态环境保护协作小组,联合签署了长三角区域碳普惠机制联动建设工作备忘录等。

美景让人赏心悦目,而同城化的加快更为长三角地区的人们带来了更多的获得感。李侃桢介绍,三年来,轨道上的长三角提速发力,沪苏通一期、连淮扬镇、盐通、徐连等高铁相继建成通车,江苏第一批11个省际断头路项目中6条已经建成通车,南通新机场选址方案获得国家民航局正式批复。循环畅通的长三角走深走实,江苏建成了全省政务服务“一张网”,119个政务服务事项实现跨省通办。便利共享的长三角步伐稳步推进,苏沪浙皖实现了异地门诊医疗费用直接结算互联互通,联合发布了长三角“高铁+”旅游产品线路等66条,累计发展异地异店无理由退货承诺企业400余家。

“都市圈第一条跨市域轨道宁句城际即将通车,南沿江、宁淮等一批高铁项目加快建设,宁扬、宁马(南京段)、宁滁(南京段)城际轨道交通有望在年内开工,‘轨道上的都市圈’正加速成为现实。”南京市委常委、副市长邢正军说,“南京都市圈已成为3500万都市圈人民的高品质宜居生活圈,我们将努力打造全国同城化发展样板区。”


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