2月17日，国家发展改革委召开新闻发布会，介绍支持浙江省高质量发展建设共同富裕示范区推进情况。浙江省人力资源和社会保障厅副厅长陈中在会上介绍，浙江大学生创业失败，贷款10万以下的由政府代偿，贷款10万以上的部分由政府代偿80%。

随即，“浙江大学生创业失败贷款10万以下政府代偿”的消息悄然登上微博热搜。大部分人在感叹浙江有钱的同时，也感受到了这个省在抢夺人才方面的“巨大渴求”。

浙江省人民政府官网在2015年就发布过相关意见，只是当时未能引起舆论重视。

浙江省人力资源和社会保障厅副厅长陈中提到：“今年，全国高校毕业生超过1000万，对我们来说是一个很好的机遇，我们要抓住这个机遇，大力引进高校毕业生。”

激烈的就业竞争之下，不少大学生选择了——自主创业。然而，创业需要的，除了初生牛犊不怕虎的冲劲，还需要合理的规划、充足的资金等多方面因素。创业失败、无力偿还资金的压力，让许多想创业的大学生望而却步。灵活就业是人才就业的一个重要手段，在中小型公司生存比较艰难的当下，浙江省提供的就业机会和资金支持具有较强的吸引力。

浙江省的创业担保贷款政府代偿政策，可以追溯到2016年由中国人民银行杭州中心支行、浙江省人力资源和社会保障厅、浙江省财政厅的印发《浙江省创业担保贷款实施办法(试行)》(下称《办法》)。

《办法》明确指出，创业担保贷款分为两类：第一类是由创业担保基金提供担保的贷款(下称“一类贷款”)；第二类是指以抵押、质押、保证、信用等其他方式提供担保的贷款(下称“二类贷款”)。一类贷款只能由创业担保基金存放的银行发放。创业担保基金存放的银行根据当地创业担保基金的规模，按一定比例放大发放贷款。

同时，浙江省人民政府还曾在2017年发布的《关于做好当前和今后一段时期就业创业工作的实施意见》中提出：“有条件的地区可通过财政出资、产业基金投入等方式，设立大学生创业引导基金，引导社会资本共同设立创业投资子基金，为大学生创业提供支持。” 

《办法》明确，创业担保基金为“重点人群”初次创业申请的一类贷款提供担保。贷款到期后，借款人不能按时足额归还贷款的，经办银行应当积极催收；对逾期3个月以上、贷款额度10万元以下(含10万元)的一类贷款，由创业担保基金在1个月内全额代偿(含贷款期利息，不含逾期利息和罚息)；贷款额度超过10万元的一类贷款，由创业担保基金代偿80%。

因此，根据《办法》内容，创业担保贷款政府代偿实质是在借款人不能按时足额还款时，由创业担保基金临时代为还款，但借款人本身依然要履行还贷义务。

陈中具体介绍：

1. 除了浙江省。近日，云南省委、省政府联合印发了三个关于引进人才的政策文件，对各类用人单位引进人才给予政策支持。其中，符合条件的引进人才一次性工作生活补贴最高达100万元；入选计划人才申报的项目支持经费最高达1000万元；顶尖团队项目支持经费最高3000万元；入选国家人才项目、获得国家级奖励的在滇工作人才最高可获得500万元的奖励。

2. 而今年早些时候，1月9日，珠海高新区发布人才新政，其中明确提出，推出最高600万元住房补贴、80万元生活补贴、3.8万元租房补贴等“住房奖补”，6折租住人才安居住房，人才公寓申请入住“零等待”；对专业符合产业发展方向的青年人才按博士、硕士、学士三类每年给予5万元、3万元、1万元学费补助，提供免费技能培训；从发展环境、子女教育、医疗服务、社交婚恋等方面切实解决各类人才创新创业的后顾之忧。

3. 与北上广深等超级城市相比，对人才“重度渴求”的还有三四线城市。比如，芜湖市推出“紫云英人才计划”，给予符合条件的青年英才最高10%的购房款补贴，租住房2000~8000元的一次性租房补贴，还有5~8万元的一次性购房补贴。马鞍山住房公积金管理中心提出，在本市连续缴存公积金6个月及6个月以上的高层次人才，首次在本市购房时可申请最高60万元的公积金贷款，且不和月缴存额和余额挂钩。河南新乡市、漯河市发布全面放开落户限制的实施意见，只要有意愿，即可在当地落户……

所谓的生意，都是围绕人的需求来做的。有人的地方，就会有需求，从而带动地域经济的发展。

浙江经济比较活跃，从商人员也比较多。受这个环境的熏陶，从商的机遇不少。吸引人才过来之后，本地的经济会慢慢活跃起来，“地方安居乐业的环境下，各类需求马上就会冒出来。”

值得一提的是，人随产业走，人也往高处走。在业内人士看来，各大城市轰轰烈烈抢夺人才的背后，能否真正留住人才成为值得思考的重要问题。