在过去的40年里，七家主要的中资银行在卢森堡大公国建立了欧盟中心，因此卢森堡实际上已成为中国通往欧盟的门户。这样的选择并非偶然。我们邀请现任卢森堡财政大臣与三位前任大臣回顾中卢关系以及40多年来为保持双边关系所做出的努力，并探讨未来发展趋势。
长期合作，友情长存
1976年曾任卢森堡财政大臣的Jacques F. Poos（雅克·普斯）对中国在过去40年发生的巨变印象深刻。“当我们在中国乘坐火车时，我仍然记得那时的画面。我们看到成千上万的男女工人们在田地里工作。而如今，在同一条路线上行驶时，已经是座座摩天大楼了。”
“该决策背后有着客观的战略考虑因素。中国了解到正在进行有关欧洲共同货币的讨论。”
Jacques F. Poos（雅克·普斯）
在20世纪70年代中期，卢森堡与今天并不相同。当时，金融中心已经建立，但主要是与邻近市场的银行开展业务：比利时、德国、法国，以及一定程度上与英国进行业务。中国和卢森堡均准备有所突破。一方面，卢森堡政府特别希望将金融业的影响力拓展到亚洲等新兴地区。另一方面，中国正在考虑一项新战略：谨慎地向全球市场开放经济。此后中欧之间的贸易以及相互投资与日俱增。
有一位人士在中卢双边关系中扮演了关键角色。Adolphe Franck（阿道夫·弗兰克）是一位卢森堡铁路员工，也是一位坚定的共产主义者，亦是毛泽东的粉丝。他多次访问中国，并经常与中国共产党领导人见面，包括毛主席。他拥有蒸汽机车技术改进的相关专利，并将其捐赠给了共产主义中国。于是，弗兰克先生成为了中国的民族英雄，并在毛泽东1976年去世之后继续受到尊重。
“十年后，邓小平宣布欧洲是中国真正的朋友。”
Jacques Poos（雅克·普斯）
“中国人非常感激，并热烈欢迎弗兰克先生。毛泽东还多次与他进行私人会面。这是在中国和卢森堡之间建立良好经济关系的最佳名片，”雅克·普斯回忆道。 1949年新中国成立之后，中国银行在1979年决定在卢森堡开设首个海外办事处。这在很大程度上可归功于弗兰克先生为卢森堡赢得的美誉。 雅克·普斯认为这是一项重大的国际事件，以及双方的战略举措：“该决策背后有着客观的战略考虑因素。中国了解到正在进行有关欧洲共同货币的讨论，而这有助于卢森堡吸引银行。十年后，邓小平宣布欧洲是中国真正的朋友。”
小国家需要伟大的朋友
“个人关系在政治中至关重要，而且在吸引中国银行方面尤其重要，”Jacques Santer（雅克·桑特）特别指出阿道夫·弗兰克的重要性。弗兰克在中国受到高度尊重并具有影响力，因此对此项决定至关重要。雅克·桑特（JacquesSanter）曾担任财政大臣20年，其中11年兼任首相。
他在1979年刚刚就职时，便参加了中国银行子公司的揭幕仪式。“中国银行是卢森堡与中国建立金融关系的起点，”他补充道。此外，这也是第100家在卢森堡开业的银行。
卢森堡政府采取进一步行动，提升该国作为金融中心的整体吸引力。1988年，卢森堡大公国成为欧洲共同体的第一个实施UCITS（欧盟可转让证券集合投资计划）指令的成员国。该指令为零售投资基金创建了跨境市场。作为先行者，卢森堡现在拥有明显优于其他欧洲城市的竞争优势。“作为一个小国，你必须始终成为第一个。我们做到了这一点。我也相信一个小国需要伟大的朋友。这也是卢森堡始终实施的战略，包括金融业、钢铁业，以及我们驻北京大使馆”。Jacques Santer（雅克·桑特）在1995年就任欧盟委员会主席后认为：尽管中国金融行业做出了努力，但仍然不够开放，在世界贸易组织遇到了困难。欧盟应努力加强贸易关系。雅克·桑特因其贡献，获得中欧国际工商学院（CEIB）的荣誉博士学位。该学院成立于1994年，由欧盟委员会共同资助。
积极的推广策略
Jean-Claude Juncker（让-克洛德·容克）于1995年担任首相兼财政大臣。三年后，他任命Luc Frieden（鲁克·弗里登）担任资管大臣，负责金融服务，并于2009年就任财政大臣。在90年代后期，卢森堡开始采取进一步关注中国以及亚洲整体市场的策略，推动金融中心的国际化与多元化发展。 “我看到我们需要对中国加强营销推广工作，”Luc Frieden（鲁克·弗里登）说道，“因此我定期访问中国，与中国相关机构以及中国主要银行的领导人建立信任关系”。
由于投资基金业务蓬勃发展，卢森堡在香港颇具知名，但是与北京建立稳固的关系同等重要。在卢森堡金融业和私营部门的支持下，并在政治推动的作用下，卢森堡成功地吸引了众多中资银行。“当时中国的增长率非常强劲，而且中国希望将其货币国际化。我告诉他们，卢森堡将是开展这项工作的理想之地，“弗里登继续说道。
“当时中国的增长率非常强劲，而且中国希望将其货币国际化。我告诉他们，卢森堡将是开展这项工作的理想之地。”
Luc Frieden（鲁克·弗里登）
1999年，世界最大的银行---中国工商银行（ICBC）进驻卢森堡，并在2009年将其作为欧盟总部。Luc Frieden（鲁克·弗里登）非常清楚地记得在北京一间巨大的会议室举行了决定性的会议：“我向银行董事长解释了他们如何借助卢森堡作为通往欧洲市场的门户。我罗列出了卢森堡大公国的多项优势：稳定亲商的环境、多元文化和多语种的劳动力，以及跨境友好的理念。会议结束后不久，他给我电话说：“我们选择卢森堡！”鲁克·弗里登自豪地说道。 在Luc Frieden（鲁克·弗里登）的任期内，卢森堡努力在已经落户运营的两大中资银行的基础上，在更大范围内努力定位为人民币离岸中心。这包括2011年5月首次在卢森堡证券交易所上市的第一个大中华区以外地区的点心债券，以及2013年11月授权通过RQFII（人民币合格境外机构投资者）计划投资的第一个UCITS基金。此后，中国建设银行在北京集团总部接待了卢森堡财政大臣之后，于2013年决定选择卢森堡作为其欧盟枢纽中心。
重点领域：中国、绿色金融与金融科技
Pierre Gramegna（皮埃尔·格拉美亚）于2013年12月就任卢森堡财政大臣，并将中国作为他的一项重要任务，同时打破了所有卢森堡部长级访华的记录，达到了仅一年内就4次访华。他着手在金融服务领域，提升中卢合作关系。这项战略实现了多家中资银行落户卢森堡开展业务：2015年中国农业银行，2016年招商银行和交通银行，以及2017年中国光大银行。
“卢森堡大公国还得益于AAA评级，以及对于贸易、投资和服务的开放政策。”
Pierre Gramegna（皮埃尔·格拉美亚）
“中国与所有亚洲国家一样，更倾向于关注长期关系，因此有助于资金注入。卢森堡大公国还得益于AAA评级，以及对于贸易、投资和服务的开放政策。”格拉美亚大臣解释道。这种合作关系亦建立在资本市场和资产管理领域，因此在点心债券上市以及投资于中国股票或债务的投资基金中，卢森堡如今拥有全球领先的市场份额。 总体而言，Pierre Gramegna（皮埃尔·格拉美亚）通过关注绿色金融和金融科技，推动卢森堡金融中心多元化发展，并进一步促进中卢双边合作。 中国是仅次于美国的第二大绿色债券发行国，也是该领域的重要参与者。卢森堡证券交易所加强了与中国同行的合作，并采取各种举措，创建“绿色债券信息通”，向全球投资者展示中国绿色债券的英文信息，而且还直接挂牌上市由中国发行人直接发行的大量绿色债券。
“我们已经能够在电子支付领域创建框架，并处于非常有利的位置。”
Pierre Gramegna（皮埃尔·格拉美亚）
“这引起了很多关注，也有助于我们的未来发展，因为在绿色债券方面，就像一首歌所唱的——我们才初见端倪。去年全球发行的债券中只有2%是绿色债券，因此98%的债券还不是。潜力是巨大的。卢森堡在此领域拥有领先地位，“财长解释道。 2015年，卢森堡加入亚洲基础设施投资银行（亚投行，或称AIIB），成为第一个非亚洲创始成员。卢森堡大公国将于7月举办该银行第四次年会，这也是第一次在亚洲以外举行。该活动令卢森堡在绿色投资方面深入巩固了自身的地位。在另一个重点领域---金融科技，卢森堡是众多全球支付公司的所在地，如Paypal（贝宝）、亚马逊和乐天。在此方面，中国又一次证明自己是一位可靠有力的合作伙伴。最近，支付宝以及呯嘭（PingPong）已经在卢森堡大公国设立了欧洲总部。在短短几年内，卢森堡已成为世界电子支付之都。
“绿色金融和金融科技相互结合，将推动我们在未来蓬勃发展。”
Pierre Gramegna（皮埃尔·格拉美亚）
在另一个重点领域---金融科技，卢森堡是众多全球支付公司的所在地，如Paypal（贝宝）、亚马逊和乐天。在此方面，中国又一次证明自己是一位可靠有力的合作伙伴。最近，支付宝以及呯嘭（PingPong）已经在卢森堡大公国设立了欧洲总部。在短短几年内，卢森堡已成为世界电子支付之都。 “我们已经能够在电子支付领域创建框架，并处于非常有利的位置。”这得益于我们拥有非常高效与亲商的监管机构，而且愿意了解公司需求，同时严格遵守所有适用法规，特别是欧盟支付服务指令，”格拉美亚大臣解释道。
“人们可以看到，卢森堡不仅吸引了中国的关注，也吸引了直接投资。”
Pierre Gramegna（皮埃尔·格拉美亚）
